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瑞金市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定

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第一條??為加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品流通秩序，促進(jìn)煙草市場健康發(fā)展，保障國家利益，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者和未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條??本規(guī)定適用于瑞金市行政區(qū)域范圍的煙草制品零售點(diǎn)的布局管理。

第三條??瑞金市煙草專賣局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃。

第四條??本規(guī)定所稱煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱零售點(diǎn)）是指經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，依法取得煙草專賣零售許可證，從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。

第五條??具有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：

（一）申請(qǐng)人為未成年人、無民事行為能力人或者限制行為能力人的；

（二）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

（三）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（四）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

（五）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

（六）外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營的；

（七）申請(qǐng)人沒有固定經(jīng)營場所的；

（八）申請(qǐng)人經(jīng)營場所與住所不相獨(dú)立的；

（九）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

（十）生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸化工、農(nóng)藥、化肥、油漆、汽油、柴油、煙花爆竹、燃?xì)獾纫兹家妆?、有毒有害及易溶解、易揮發(fā)可能造成煙草制品污染的場所，基于安全因素不適宜經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的；

（十一）中小學(xué)、幼兒園校內(nèi)及與中小學(xué)進(jìn)出通道口距離50米以下范圍內(nèi)、與幼兒園進(jìn)出通道口距離10米以下范圍內(nèi)的；

（十二）利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售煙草制品的；

（十三）利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式，銷售或者變相銷售煙草制品的；

（十四）黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部；

（十五）一個(gè)經(jīng)營場所已辦理煙草專賣零售許可證且煙草專賣零售許可證還在有效期內(nèi)的；

（十六）已被政府納入征收規(guī)劃且政府明令禁止辦理煙草專賣零售許可證的區(qū)域；

（十七）不符合本煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定的；

（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予發(fā)放煙草專賣零售許可證的其他情形。

第六條??一般區(qū)域新增零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

（一）一類區(qū)域零售點(diǎn)間隔距離20米以上；

（二）二類區(qū)域零售點(diǎn)間隔距離30米以上。

第七條??下列區(qū)域的新增零售點(diǎn)除符合所在區(qū)域布局標(biāo)準(zhǔn)外，還需符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）二類區(qū)域范圍內(nèi)的行政村，每個(gè)村民小組可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；

（二）封閉式居民小區(qū)內(nèi)部（不含臨街店鋪）的零售點(diǎn)可設(shè)置2個(gè)；

（三）旅游景區(qū)內(nèi)的零售點(diǎn)可設(shè)置2個(gè)；

（四）高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)可設(shè)置2個(gè)零售點(diǎn)；

（五）縣級(jí)機(jī)場、火車站、汽車站內(nèi)（含售票廳、候車廳、大廳區(qū)域內(nèi)各通道及走道）可設(shè)置2個(gè)零售點(diǎn)。

以上區(qū)域現(xiàn)有零售點(diǎn)總數(shù)達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，不再新增零售點(diǎn)。

第八條??具有下列情形之一的，且不屬于本規(guī)定第五條情形的，可適當(dāng)放寬本規(guī)定第六條、第七條的限制：

（一）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成無法在核定經(jīng)營地址經(jīng)營，持證人申請(qǐng)變更到瑞金市煙草專賣局轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營的，不受第六條、第七條限制；

（二）單層營業(yè)面積在200平方米以上或具有4個(gè)以上相連貫通經(jīng)營店面的商場、超市可設(shè)置1個(gè)零售店，不受第六條、第七條限制；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可放寬限制條件的其他情形。

第九條??本規(guī)定中“距離”是指擬申請(qǐng)點(diǎn)與參照點(diǎn)（其周邊最近的零售點(diǎn)或中小學(xué)、幼兒園）之間行人可通行最短距離。以擬申請(qǐng)點(diǎn)與參照點(diǎn)之間相距最近出入口或進(jìn)出通道口邊緣為測量起止點(diǎn)，測量數(shù)據(jù)精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。

第十條??本規(guī)定所稱的“一類區(qū)域”是指206國道、七彩大道、896鄉(xiāng)道所包圍區(qū)域及瑞金市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所覆蓋范圍和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場所覆蓋行政村；“二類區(qū)域”是指除“一類區(qū)域”以外的瑞金市行政轄區(qū)。

瑞金市煙草專賣局將根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對(duì)“一類區(qū)域”、“二類區(qū)域”的范圍適時(shí)調(diào)整并予以公示。

第十一條??本規(guī)定所稱“營業(yè)面積”是指營業(yè)區(qū)域面積，不包括辦公區(qū)、廚房、員工操作室、相對(duì)獨(dú)立的倉儲(chǔ)等消費(fèi)者無法進(jìn)入的輔助設(shè)施區(qū)域面積。

第十二條??本規(guī)定所稱“行政村”是指依法設(shè)有村民委員會(huì)的村一級(jí)單位或組織。

第十三條??本規(guī)定所稱“封閉式”是指區(qū)域外圍有固定圍墻或隔離障礙，實(shí)行保安執(zhí)勤對(duì)出入車輛和外來人員進(jìn)行登記盤查的管理模式。

第十四條??適用本規(guī)定第八條申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人相關(guān)證明材料。

第十五條??本規(guī)定中涉及的“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

第十六條??本規(guī)定由瑞金市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 ?瑞金市煙草專賣局將根據(jù)本規(guī)定的實(shí)施情況，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，適時(shí)對(duì)本規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行修訂。

第十八條??本規(guī)定自2021年3月31日起施行。2019年8月1日起實(shí)施的《瑞金市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》同時(shí)廢止。

來源：瑞金市人民政府網(wǎng)