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　來源：人民網(wǎng)北京9月22日電（記者 杜燕飛）記者今日從銀保監(jiān)會獲悉，近日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)《融資性信保業(yè)務(wù)保前管理操作指引》和《融資性信保業(yè)務(wù)保后管理操作指引》（以下簡稱“兩個指引”），重點對融資性信保業(yè)務(wù)保前風(fēng)險管理和保后監(jiān)測管理兩大環(huán)節(jié)建立標準化操作規(guī)范。

　　據(jù)記者了解，2017年印發(fā)的《信用保證保險業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，以及今年印發(fā)的《信用保險和保證保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），在經(jīng)營條件、承保類型、禁止行為、承保限額等方面，對信保業(yè)務(wù)提出明確監(jiān)管要求，在規(guī)范經(jīng)營行為、防范金融交叉性風(fēng)險、強化風(fēng)險管控等方面發(fā)揮了積極作用。

　　“但受文件性質(zhì)、篇幅體例等方面的限制，《辦法》難以對具體內(nèi)容進行逐一細化，尤其是內(nèi)控管理方面，難以在保前風(fēng)險審核、保后監(jiān)測管理兩大環(huán)節(jié)，對其操作規(guī)則、操作標準作具體要求?！便y保監(jiān)會會有關(guān)部門負責(zé)人表示，因此，擬通過制定“兩個指引”，建立標準化操作規(guī)范，降低保險公司承保風(fēng)險，強化保險公司風(fēng)險管控基礎(chǔ)。

　　記者梳理，“兩個指引”細化了《信用保險和保證保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)要求，強化銷售環(huán)節(jié)透明性。明確銷售環(huán)節(jié)信息披露的具體內(nèi)容和操作要求；建立銷售可回溯機制，如線下承保要“雙錄”，線上承保要留存電子銷售記錄等；明確承保告知內(nèi)容，做好投保風(fēng)險提示。

　　強化風(fēng)險審核獨立性。明確核保政策、客戶準入標準、欺詐管理內(nèi)容；明確抵質(zhì)押物分類、評估等標準和管理要求；明確系統(tǒng)功能具體內(nèi)容以及信息安全性要求。

　　強化合作方管理。明確銷售代理機構(gòu)、數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)、抵質(zhì)押評估第三方、追償機構(gòu)等合作方的合作要求和管理要求，防范合作方風(fēng)險傳遞。

　　建立保后監(jiān)控指標和標準。將保后監(jiān)控分為個體監(jiān)控和整體監(jiān)控兩大方面，明確個體監(jiān)控的方式和具體內(nèi)容，以及保后監(jiān)控的指標要求；明確風(fēng)險預(yù)警機制的分類、等級、措施等標準，以及保后監(jiān)測系統(tǒng)功能設(shè)置要求等內(nèi)容。

　　明確追償方式及管理要求。明確催收禁止情形；明確追償機構(gòu)合作要求和委外追償?shù)墓芾韮?nèi)容；明確追償款財務(wù)確認要求，確保財務(wù)報表真實性、準確性。六是明確理賠投訴流程及標準。明確投訴處理分級管理機制要求，以及投訴處理時限、投訴回訪、投訴復(fù)核、投訴建檔等要求，確保消費者投訴得到有效回應(yīng)。

　　在銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人看來，“兩個指引”覆蓋保前、保后的全流程管理，尤其針對當前融資性信保業(yè)務(wù)存在的突出問題建立操作標準：

　　一是針對消費者反映較為集中的銷售不規(guī)范問題，明確了銷售管理的操作標準。二是針對保險公司獨立風(fēng)控能力不足問題，明確了核保和系統(tǒng)功能要求。三是針對合作方管理缺失導(dǎo)致風(fēng)險傳遞的問題，強化合作方要求和過程管理。

　　該負責(zé)人表示，“兩個指引”具有高標準、嚴要求的特點，能夠引導(dǎo)保險公司對標行業(yè)領(lǐng)先、提升管控能力、防范化解風(fēng)險，對融資性信保業(yè)務(wù)規(guī)范化經(jīng)營具有重要指導(dǎo)意義。“一個《辦法》兩個指引”的先后出臺，有助于實現(xiàn)“行業(yè)發(fā)展有標準，實施監(jiān)管有抓手”的目的，有助于進一步促進融資性信保業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。