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  • 評論:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級 先要將過高的房價(jià)降下來

全國整體房價(jià)并不具有持續(xù)上漲的動(dòng)力

在中國樓市面臨再次過熱之際,有業(yè)內(nèi)人士表示,未來20年中國城市化率要達(dá)到70%,房地產(chǎn)還有二十年的紅利期,因此“中國未來的房價(jià)會一直漲,且還會存在大漲小跌的規(guī)律。但會城市分化,弱的城市一定不會漲,如果漲也是通貨膨脹的字面意思”。

截至2017年年末,我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率)為58.52%,距離發(fā)達(dá)國家80%的平均水平還有很大差距,也意味著巨大的城鎮(zhèn)化潛力。一般認(rèn)為,城鎮(zhèn)化率由30%上升到70%的過程為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金時(shí)期,超過70%就進(jìn)入一個(gè)緩慢增長期,甚至?xí)磺?。從這些數(shù)據(jù)與預(yù)測看,中國似乎還有至少10%的城鎮(zhèn)化率空間。

將中國城市化率目標(biāo)作為房價(jià)繼續(xù)上漲的支撐因素,是不恰當(dāng)?shù)?。誠然,中國仍然存在一定的城市化提升空間,但是,恰恰是過高的房價(jià),削弱了城市化率的提升。現(xiàn)在,高房價(jià)正在向三四線城市蔓延,即使是大部分縣城,也出現(xiàn)了大幅上漲,這提高了農(nóng)民入城的門檻。

中國平均城市化率能否達(dá)到并超過70%,是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),即中國必須跨越中等收入陷阱。以印度尼西亞、泰國等東南亞國家為例,他們的城市化率在52%-54%之間,略低于中國。但是,早期上世紀(jì)八九十年代,它們經(jīng)濟(jì)高速增長,但亞洲金融危機(jī)后至今人均收入一直在中等收入水平上徘徊,沒有進(jìn)入高收入國家的行列,跌入了中等收入陷阱。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看,城市化是工業(yè)革命的伴生現(xiàn)象,對于后發(fā)國家而言,在工業(yè)化過程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移流動(dòng)和集聚,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位。因此,城市化是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而不斷提高。

根據(jù)2017年中國社會科學(xué)院的一項(xiàng)報(bào)告顯示,“十二五”期間中國工業(yè)化呈現(xiàn)出工業(yè)化后期的基本特征,也就是說,中國工業(yè)化進(jìn)程基本結(jié)束,“十二五”期間中國工業(yè)化進(jìn)程全面減速。目前,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量要求。

但是,由于中國戶籍制度以及附著的公共服務(wù),造成農(nóng)民進(jìn)城難以定居,當(dāng)前在三四線城市放松戶籍制度之際,暴漲的房價(jià)也增加了農(nóng)民進(jìn)城的門檻。事實(shí)上,在中國工業(yè)化過程中,并沒有很好的相應(yīng)解決城市化率與就業(yè)結(jié)構(gòu)問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)化的拉動(dòng)速度在放慢,而工業(yè)化對城市化的推動(dòng)作用也放慢。扭曲的公共政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及樓市泡沫,實(shí)際上削弱了城市化率的提升。

因此,推動(dòng)中國城市化進(jìn)程的力量正在消失,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,城市化本身正在取代工業(yè)化,變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主發(fā)動(dòng)機(jī)。但是,城市需要吸納更多人口的一個(gè)重要前提是,消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開始占主導(dǎo)性的地位,服務(wù)性需求越來越高,從而提供更多的崗位。真看上去符合邏輯,但并不一定現(xiàn)實(shí)。

至關(guān)重要的一點(diǎn)是,過高的房價(jià)已經(jīng)抑制了城市居民的消費(fèi)能力,尤其是大量年輕人被迫為購買房屋儲蓄或者因?yàn)榘唇覊毫μ鬁p少支出。再考慮到2025年中國老年人口總數(shù)將近3億,到2035年,我國將有4億老年人,也即每三個(gè)人中就有一個(gè)是老年人。中國老齡化的加劇以及年輕人消費(fèi)力不足意味著城市消費(fèi)提升的空間非常有限。

農(nóng)民繼續(xù)大規(guī)模流入城市的一個(gè)很重要的前提是,在耕地有限的背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升。但是,由于中國依然是分散的家庭生產(chǎn),再加上山地較多,沒有進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械種植的條件。這種狀況與歐洲、日本類似,一般城鎮(zhèn)化只能達(dá)到60~70%。

因此,十九大報(bào)告提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,城鎮(zhèn)化必須是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,鄉(xiāng)村振興應(yīng)該與城鎮(zhèn)化并駕齊驅(qū),這是從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度推出的戰(zhàn)略。這是因?yàn)樵谥袊I(yè)化基本完成后,城市吸納農(nóng)村人口的能力受到了限制,而加大對三農(nóng)的投入,也會減緩農(nóng)村人口向城市的遷移。事實(shí)上,由于交通的便利以及居住條件、公共服務(wù)的大幅改善,一些發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村人口并不急于向城市搬遷,相反,一些城市居民向往鄉(xiāng)村生活,只是因?yàn)橥恋氐脑蚨鵁o法成行。

我們認(rèn)為,中國當(dāng)前最重要的工作是通過改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整,最終跨越中等收入陷阱。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先就是要將過高的房價(jià)降下來,避免更廣泛的投機(jī)與資產(chǎn)泡沫。只有做到這兩點(diǎn),中國的城市化率才可能繼續(xù)提升??紤]到老齡化社會的到來以及地產(chǎn)業(yè)過高的投資率,即使未來中國城市化率還有10%的空間,中國樓市的高速增長階段也早已結(jié)束,全國整體房價(jià)并不具有持續(xù)上漲的動(dòng)力。

(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

 
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